關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)廳關(guān)于在全省建設(shè)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的通知2

來源：?時間：2007-02-12?瀏覽量：8539

（七）加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育的研究。重點研究新形勢下建設(shè)普法和依法治建在貫徹落實依法治國基本方略中的作用；探索建設(shè)普法和依法治建內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動性；探討如何把依法治國與以德治國進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合起來；研究建設(shè)普法和依法治建如何為規(guī)范建設(shè)市場服務(wù)。
　?。ò耍┮哟笙蚋骷夘I(lǐng)導(dǎo)和廣大社會群眾宣傳建設(shè)法律法規(guī)的力度。各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)法規(guī)的熟悉程度，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持力度，廣大社會群眾對建設(shè)法規(guī)的知曉程度，直接關(guān)系社會群眾對建設(shè)事業(yè)的支持和對建設(shè)法規(guī)的自覺履行程度，因此，各級建設(shè)部門和企事業(yè)單位要將對領(lǐng)導(dǎo)干部和社會群眾的宣傳，作為建設(shè)法律法規(guī)宣傳的重中之重，抓實抓好。
　?。ň牛┘訌?qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和考核。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。各級建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。
　　建立健全建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員法律知識培訓(xùn)、考試（考核）制度。公務(wù)員每年自學(xué)法律知識的時間不得少于40小時。要對公務(wù)員學(xué)法情況進(jìn)行考試，考試成績登記在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上，作為公務(wù)員年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。考試不合格者，當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。各級建設(shè)主管部門的干部院校要把法制教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。
　　開展和完善行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證。在“四五”普法中已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)補充學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，并經(jīng)省建設(shè)廳統(tǒng)一組織專業(yè)法律法規(guī)知識考核。各級建設(shè)行政主管部門要定期對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行考核。行政執(zhí)法人員經(jīng)專業(yè)法律法規(guī)知識考核合格，并經(jīng)公共法律法規(guī)知識考核合格，才能持證上崗。
　　建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員，各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。積極推行企業(yè)法律顧問制度。各專業(yè)資格考試委員會在進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格考試時，應(yīng)當(dāng)把相應(yīng)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)列入考試內(nèi)容，法律知識的考試內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不少于考題的四分之一。
　　三、宣傳形式
　　全省建設(shè)系統(tǒng)要繼續(xù)利用好已有行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設(shè)點咨詢、出動宣傳車、法制圖片展、張貼標(biāo)語、法制競賽、匯編法規(guī)等，注重創(chuàng)造建設(shè)法制宣傳教育新形式，以提高法制宣傳教育的效果。
　　——建設(shè)法制年。通過建設(shè)法制年的活動，大面積、全方位的宣傳建設(shè)法制工作，系統(tǒng)的提高本行業(yè)、本地區(qū)的法制工作水平，在建設(shè)立法、執(zhí)法、普法、執(zhí)法監(jiān)督和法制機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制工作人員配備等方面，都將會起到巨大的促進(jìn)作用。
　　——建設(shè)普法宣傳月。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，法制宣傳量大面廣但形不成合力的特點，每年定一個月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設(shè)法律法規(guī)，形成建設(shè)普法宣傳的拳頭，能夠起到事半功倍的效果。
　　——建設(shè)法制講師團(tuán)。聘請人大有關(guān)機(jī)構(gòu)、司法、法制部門領(lǐng)導(dǎo)及法律專家學(xué)者組成講師團(tuán)送法上門，這種形式可有效保證下一級建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的學(xué)法時間和學(xué)法效果。省級和地級市一級組建建設(shè)法制講師團(tuán)效果最佳。
　　——開展建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村活動。要根據(jù)不同群體的不同需要和建設(shè)法規(guī)面向社會、面向群眾的特點，在不同區(qū)域和不同時段，選擇不同法規(guī)，開展密集宣傳，增強(qiáng)建設(shè)法制宣傳的針對性。
　　¬——以案說法、以法普法。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際和群眾關(guān)心的熱點問題，選擇具有典型性的案例，進(jìn)行街頭說法，或編印材料散發(fā)。以及通過行政許可和行政處罰公開聽證、行政訴訟和行政復(fù)議的公開審理等形式，宣傳建設(shè)法規(guī)，普及建設(shè)法規(guī)。
　　——開展法制論壇，舉辦法制文藝匯演，編印法制圖書（漫畫）。開展法制論壇，可以深入的學(xué)習(xí)、研究建設(shè)法律法規(guī)，進(jìn)一步明確建設(shè)法律法規(guī)的本質(zhì)。舉辦建設(shè)法制文藝匯演，編印法制圖書（漫畫）能增加執(zhí)法機(jī)關(guān)與管理相對人的互動，更是普法對象喜聞樂見的新形式，必然會提高法制宣傳效果。
　　——開展法律學(xué)歷教育。通過與高校聯(lián)手，舉辦法律大專班、本科班或研究生班，提高公務(wù)員、執(zhí)法人員和經(jīng)營管理人員的法律知識水平和法治理念。
　　四、工作步驟和安排
　　“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結(jié)束。共分三個階段：
　　第一階段：2006年，做好“五五”普法的啟動工作。各市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定“五五”普法的五年規(guī)劃，并報省建設(shè)廳備案。
　　各級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)企事業(yè)單位要做好“五五”普法的宣傳動員工作，廣泛動員，營造濃厚的社會氛圍。2006年底結(jié)合全省建設(shè)法制工作大檢查開展對“五五”普法規(guī)劃的制定和動員情況的督查。
　　第二階段：2007年至2010年，各級建設(shè)行政主管部門和企事業(yè)單位要制定法制宣傳教育和依法治建的年度計劃，對本部門、本系統(tǒng)的普法和依法治理工作作出具體安排，突出重點、督察到位，確保“五五”規(guī)劃的全面落實。2008年開展本規(guī)劃實施情況的督查。
　　第三階段：2010年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，在各地自查的基礎(chǔ)上，由上級建設(shè)行政主管部門組織考核驗收，并對表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰。
　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
　　要加強(qiáng)對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)主管部門和各建設(shè)企事業(yè)單位要切實加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全各級法制宣傳和依法治建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報和總結(jié)、工作督查等制度。
　　要建立完善激勵監(jiān)督機(jī)制。逐步建立法制宣傳教育和依法治建的評估考核機(jī)制，完善評估考核指標(biāo)體系，納入本行業(yè)、本單位的目標(biāo)責(zé)任制。要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃實施的年度和階段性考核工作，對法制宣傳教育和依法治建的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。各單位要安排法制宣傳教育專項經(jīng)費，保證工作的正常開展。
　　要加強(qiáng)建設(shè)法制隊伍建設(shè)和法制宣傳陣地建設(shè)。開展建設(shè)法制工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流，提高法制工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立建設(shè)法制宣傳教育人才資源庫，吸納社會法律人才。更好的利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體為建設(shè)法制工作服務(wù)，同時建設(shè)、利用好建設(shè)系統(tǒng)的網(wǎng)站、住宅區(qū)、工地、櫥窗等建設(shè)法制宣傳陣地，推動建設(shè)法制宣傳教育和依法治建工作。