關于加強房地產(chǎn)開發(fā)管理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為有關問題的通知

來源：?時間：2007-07-24?瀏覽量：6047

建房〔2007〕192號

各市建委、房地產(chǎn)管理局，省管試點縣（市）建委（局）、房地產(chǎn)管理局：
    為貫徹落實建設部等國家八部門《關于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ肪瘢七M政府管理創(chuàng)新，加強機關效能建設，用發(fā)展的思路和改革的辦法，建立健全促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，優(yōu)化我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為等有關問題通知如下：
    一、進一步下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權限。為完善房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)審批方式，簡化和規(guī)范程序，扎實推進行政管理手段的創(chuàng)新，根據(jù)省政府要求，我廳決定，進一步下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批權限。自2007年8月1日起，原由我廳辦理的核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級資質(zhì)和三級資質(zhì)到期后的延續(xù)，現(xiàn)按照屬地管理的原則，下放后由所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門辦理。省政府確立的12個擴大經(jīng)濟社會管理權限試點縣市，按照省人民政府《關于在寧國等12個縣（市）開展擴大經(jīng)濟社會管理權限試點工作的通知》（皖政〔2006〕126號）精神，享有省轄市審批房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的同等權限。
    二、開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)重新就位換證。各地要在房地產(chǎn)市場清理整頓，查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為的基礎上，從今年下半年起（具體時間和方式由各地自定），結合企業(yè)信用檔案建設、統(tǒng)計信息報送、開發(fā)業(yè)績完成情況及項目手冊、住宅質(zhì)量保證書及使用說明書制度落實情況等，集中開展房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的重新就位換證工作。要求所有在我省注冊、并取得有權部門頒發(fā)的正式資質(zhì)和尚未定級的企業(yè)，申請資質(zhì)重新就位換證。
    三、加強對各級主管部門房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定的監(jiān)督管理。我廳下放審批權限以后，將采取上下聯(lián)動的方式，進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管。各級房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門要按照政務公開有關規(guī)定，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督管理，做到權責一致；要對已經(jīng)審批的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建立紙質(zhì)檔案和電子檔案；要完善企業(yè)資質(zhì)審批備案制度，每季度末應將本季度審批的企業(yè)的基本信息以書面和電子文檔的形式報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、注冊資本金、法定代表人姓名與身份證號碼、工程技術、經(jīng)營管理負責人姓名與身份證號碼、原資質(zhì)等級、批準的資質(zhì)等級、資質(zhì)證書發(fā)放日期等情況。我廳將對各地資質(zhì)核定情況不定期地開展檢查，對發(fā)現(xiàn)未建檔、備案材料上報不及時和違規(guī)審批等問題將按資質(zhì)管理規(guī)定予以處理，并依法追究相關責任人的責任。
    四、建立房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計信息互享的工作機制。各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要高度重視房地產(chǎn)開發(fā)過程中的信息管理工作，建立健全房地產(chǎn)信息的采集渠道，加強信息的加工和發(fā)布，正確引導市場投資與消費，為政府決策提供依據(jù)。要按照《安徽省人民政府辦公廳關于加強和規(guī)范部門統(tǒng)計工作的通知》（皖政辦〔2007〕17號）要求，加強部門間統(tǒng)計信息共享的組織協(xié)調(diào)工作，建立穩(wěn)定、通暢的資料交換渠道和部門間信息共享平臺。為避免重復統(tǒng)計，要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在嚴格按照統(tǒng)計部門要求上報房地產(chǎn)開發(fā)月度數(shù)據(jù)的同時，應向項目所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門上報一份統(tǒng)計報表。為保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性，擴權試點縣市房地產(chǎn)開發(fā)行政主管部門，應將所收集的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計資料交省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門統(tǒng)一匯總。
    各省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，具體負責本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作。要確定房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)據(jù)統(tǒng)計負責人和聯(lián)絡員各一名，并將名單于7月30日前報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處備案；要加強房地產(chǎn)開發(fā)月報統(tǒng)計工作，于每月15日前將上月房地產(chǎn)統(tǒng)計報表匯總報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。2007年1—6月份的統(tǒng)計報表，請于7月30日前匯總報我廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理的重要內(nèi)容，是考核企業(yè)業(yè)績的重要方面，凡未按規(guī)定上報統(tǒng)計報表的，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門不得受理企業(yè)資質(zhì)定級、升級及延續(xù)申請。
    五、盡快完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案。要落實好建設部《關于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》及我廳有關要求，盡快完善本地區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)建設，督促本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)報送更新數(shù)據(jù)，并對填報數(shù)據(jù)認真審核，凡出現(xiàn)漏報、瞞報等錯誤應予以糾正，確保信用檔案內(nèi)容的真實性。要加強房地產(chǎn)開發(fā)管理電子政務建設，進一步增強審批工作透明度，擴大公眾知情權。為全面實現(xiàn)網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上申報奠定基礎。各地應發(fā)揮房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案在資質(zhì)就位中的作用，凡未建立企業(yè)信用檔案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其資質(zhì)不予換證；已建立信用檔案，但未按要求進行企業(yè)信用檔案自查和按期上報相關更新數(shù)據(jù)的，或信息嚴重漏報、錯報的，暫定資質(zhì)企業(yè)資質(zhì)到期的不予延續(xù)，二、三級企業(yè)資質(zhì)升級申請不予受理。
    六、強化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。各地房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要按照當?shù)胤康禺a(chǎn)市場清理整頓的統(tǒng)一部署，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營行為進行一次集中檢查。在檢查的基礎上，進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊、質(zhì)量保證書、使用說明書等制度。從本通知下發(fā)之日起，節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設情況，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報一、二級資質(zhì)的重要業(yè)績指標，無此項業(yè)績的，不得申報一、二級資質(zhì)及一、二級資質(zhì)延續(xù)。凡未達到國家規(guī)定的節(jié)能省地環(huán)保型建筑建設要求的房屋不得銷售。開發(fā)企業(yè)發(fā)放的住宅使用說明書必須載明房屋節(jié)能等性能指標。

                                                                二〇〇七年七月十七日

抄報：建設部，省政府。
抄送：各市開發(fā)辦。