這也是一條后人無(wú)法效仿的路。一個(gè)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的龐大群體矢志不渝、攻堅(jiān)克難,出色地完成了推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的神奇命題,其輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成功求解和有力印證。
一條國(guó)有企業(yè)歷經(jīng)10年走過(guò)的路,勇往直前,步步鏗鏘。
攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造輝煌
10年前,中國(guó)建材集團(tuán)深陷“債務(wù)處理”的泥沼,10年里通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)和聯(lián)合重組,不僅企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)10余倍,成為全國(guó)最大、全球第二的建材企業(yè),并且統(tǒng)一了行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),改變了水泥市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況,結(jié)束了數(shù)年全行業(yè)虧損的局面。
中國(guó)建材的成長(zhǎng)變化正是10年國(guó)有企業(yè)脫胎換骨的真實(shí)寫(xiě)照。如果說(shuō)“改革脫困”曾是上個(gè)世紀(jì)國(guó)有企業(yè)的“座右銘”,那么“創(chuàng)造輝煌”就是國(guó)有企業(yè)這一個(gè)10年的“主題詞”。
2003年國(guó)資委設(shè)立,初步建立了國(guó)有資產(chǎn)出資人制度,解決了多年存在的國(guó)有企業(yè)多頭管理、責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題,大大激發(fā)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)在發(fā)展活力?!?/FONT>
作為國(guó)有企業(yè)的優(yōu)秀代表,中央企業(yè)數(shù)量不多,但力量不凡。從2002年到2012年,中央企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮“頂梁柱”作用,以營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20.9%、凈利潤(rùn)年均增長(zhǎng)19%的穩(wěn)定高速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。
通過(guò)深入推進(jìn)聯(lián)合重組,國(guó)有資本進(jìn)一步向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。中央企業(yè)戶(hù)數(shù)由國(guó)資委成立時(shí)的196家,調(diào)整重組到115家,80%以上的資產(chǎn)集中在國(guó)防、能源、通信、冶金、機(jī)械等行業(yè),承擔(dān)著我國(guó)近全部的原油、天然氣和乙烯生產(chǎn),提供全部的基礎(chǔ)電信服務(wù)、一半以上的發(fā)電量,生產(chǎn)了全國(guó)超過(guò)60%的高附加值鋼材、70%的水電設(shè)備、75%的火電設(shè)備。同時(shí),逐步退出非主業(yè)領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
神華集團(tuán)原煤百萬(wàn)噸死亡率為0.027人,比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低;全球前10名的主跨橋梁一半是由中交集團(tuán)參與設(shè)計(jì)建造……國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的重要力量,一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)脫穎而出,上榜世界500強(qiáng)的國(guó)有企業(yè)由2003年的6家增加到2012年的54家。
書(shū)寫(xiě)中國(guó)創(chuàng)造的“主力軍”
2012年6月29日10時(shí)03分,神舟九號(hào)安全降落在內(nèi)蒙古四子王旗主著陸場(chǎng),標(biāo)志著我國(guó)成為第三個(gè)獨(dú)立掌握空間交會(huì)對(duì)接技術(shù)的國(guó)家;而就在此前的6月27日,“蛟龍”號(hào)載人潛水器成功下潛至7062米深海,創(chuàng)造了世界同類(lèi)型載人潛水器下潛新紀(jì)錄。
締造這些偉大壯舉的,正是我國(guó)的國(guó)有企業(yè)。從載人航天、繞月探測(cè)事業(yè)的突破,到建成世界首個(gè)特高壓交流輸電工程;從創(chuàng)造運(yùn)營(yíng)時(shí)速486.1公里紀(jì)錄的高鐵速度,到通信業(yè)實(shí)現(xiàn)從3G的追趕到4G的領(lǐng)先;三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)……黨的十六大以來(lái),國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)志性重大工程、重大科技項(xiàng)目的背后,無(wú)不鐫刻著國(guó)有企業(yè)的深刻印記。
技術(shù)創(chuàng)新是競(jìng)爭(zhēng)力的核心體現(xiàn)。在2012年召開(kāi)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上,56家中央企業(yè)得到了93個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)——國(guó)有企業(yè)正成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主力軍和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的排頭兵。
國(guó)有企業(yè)是書(shū)寫(xiě)“中國(guó)創(chuàng)造”的主力軍,在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中作用舉足輕重。截至2011年底,全國(guó)國(guó)有企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利21.4萬(wàn)項(xiàng),其中央企13.7萬(wàn)項(xiàng),大型企業(yè)已成為科技創(chuàng)新的重要力量。125萬(wàn)科技活動(dòng)人員和研發(fā)人員、47%的企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、75%的國(guó)家能源開(kāi)發(fā)中心廣泛分布于中央企業(yè)之中,成為國(guó)家技術(shù)實(shí)力的基石與源泉。
國(guó)有企業(yè)的身影還活躍在實(shí)施節(jié)能減排、保障市場(chǎng)供應(yīng)、抗擊自然災(zāi)害和履行社會(huì)責(zé)任等任務(wù)中的第一線(xiàn),沖鋒在前,不辱使命。實(shí)踐證明,在國(guó)家和社會(huì)遭遇重大自然災(zāi)害和危機(jī)時(shí),國(guó)有企業(yè)“靠得住、信得過(guò)、拉得動(dòng)、打得勝”。
奏響機(jī)制改革最強(qiáng)音
10年來(lái),我國(guó)從實(shí)際出發(fā),既沒(méi)有把國(guó)企“一賣(mài)了之”、全部退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,也沒(méi)有讓國(guó)企原地不動(dòng)、固步自封,而是通過(guò)股份制改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度使國(guó)有企業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性改變,重新走上健康發(fā)展的道路。
10年來(lái),根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略定位,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。
一批國(guó)有中小企業(yè)逐步退出,改制為多種所有制企業(yè);一批長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng);同時(shí),國(guó)有資本逐步從一般生產(chǎn)加工行業(yè)退出,更多地向關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)和領(lǐng)域集中——?dú)v經(jīng)艱難的調(diào)整重組,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)線(xiàn)大大收縮,不僅“小而亂”的格局基本改變,整體競(jìng)爭(zhēng)力獲得顯著提升。
國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大也向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)釋放出強(qiáng)大的正能量,一些國(guó)有大企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條的帶動(dòng)作用,提供平臺(tái),整合資源,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)的強(qiáng)大的技術(shù)儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍,也成為眾多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器——國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出平等競(jìng)爭(zhēng)、相互融合、相互促進(jìn)、互利共贏的良好格局。
尋找公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變:全國(guó)90%以上的國(guó)有企業(yè)完成了公司制股份制改革,中央企業(yè)的改制面由2003年的30.4%提高到了2011年的72%;部分地方國(guó)有企業(yè)和50家中央企業(yè)實(shí)行了規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn),國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)逐步規(guī)范。
沒(méi)有發(fā)展理念上的轉(zhuǎn)變,就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)幾十年的改革實(shí)踐;沒(méi)有攻堅(jiān)克難的改革推動(dòng),就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)脫胎換骨的輝煌巨變。10年間國(guó)有企業(yè)之所以能穩(wěn)定高速發(fā)展,一個(gè)重要原因就是始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,用改革的辦法破解發(fā)展難題。