在新征程中更好履行正風(fēng)肅紀(jì)反腐職責(zé)使命 為共同譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章提供堅強保障
——中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會工作報告摘登
一、過去五年的工作回顧
（一）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”重大政治責(zé)任。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。堅決把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神制定監(jiān)督清單，督促逐項落地見效。圍繞黨中央重大決策部署貫徹落實強化政治監(jiān)督，堅決扛起中央巡視反饋問題整改監(jiān)督責(zé)任，對中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”移交問題線索進(jìn)行重點督辦。
（二）堅持一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。始終強化不敢腐的震懾，五年來全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案110360件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分110428人。持續(xù)扎緊不能腐的籠子，針對重點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，督促深化改革、完善制度、規(guī)范用權(quán)、優(yōu)化治理。著力筑牢不想腐的堤壩，協(xié)助省委先后開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”和“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。積極推進(jìn)“三不”貫通融合，協(xié)助省委制定《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》。
（三）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。 2018年—2020年開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砥陂g，全省共查處腐敗和作風(fēng)問題8539起12519人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5634人，移送檢察機關(guān)111人，追回資金9041萬元。堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，2018年—2020年掃黑除惡專項斗爭期間，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和 “保護(hù)傘”問題3389件3501人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3172人，移送檢察機關(guān)528人。集中整治群眾反映強烈的突出問題，牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。
（四）堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，2018年以來全省共查處問題4984起，批評教育幫助和處理7627人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分3147人。嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)，五年來全省共查處問題12380起，批評教育幫助和處理16523人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分10858人。推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確價值觀、政績觀。今年上半年，群眾對我省貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神成效滿意度達(dá)到97.5%，較2016年提高6個百分點。
（五）堅持全面貫徹巡視工作方針，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍作用。高質(zhì)量完成省委巡視全覆蓋任務(wù)。十屆省委組織開展11輪巡視，實現(xiàn)317個黨組織巡視全覆蓋，并對27個黨組織開展“回頭看”，共發(fā)現(xiàn)問題12779個。建立“一聯(lián)動兩巡視三檢查”工作模式，在全國率先開展“機動式”巡視，圍繞脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、人防、法院、教育等重點領(lǐng)域開展省市縣三級聯(lián)動巡視巡察。扎實做好巡視整改落實和成果運用，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。加強巡視工作規(guī)范化建設(shè)。
（六）堅持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性顯著增強。推動落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，做實做細(xì)監(jiān)督基本職責(zé)。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，協(xié)助省委制定實施加強和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督、加強“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督等制度規(guī)定，開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，五年來全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理32萬人次。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，協(xié)助省委出臺黨政干部容錯糾錯辦法，常態(tài)化開展暖心回訪、澄清正名等工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，充分激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
（七）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升法治化規(guī)范化水平。一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制、監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)“三項改革”。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化省級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)設(shè)置，制定實施進(jìn)一步深化省屬企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見。扎緊織密基層監(jiān)督網(wǎng)，指導(dǎo)縣級監(jiān)委依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出1509個監(jiān)察（專員）辦公室，組建389個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，推動基層建立“小微權(quán)力”清單制度，積極發(fā)揮村級黨組織紀(jì)檢委員作用。
（八）堅持打鐵必須自身硬，從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“時代楷?！崩钕?、“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”朱建波、“全國人民滿意的公務(wù)員”趙寒亞等一批先進(jìn)典型。深化全員培訓(xùn)，加大交流輪崗力度，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)監(jiān)督約束，勇于刀刃向內(nèi)，堅決防治“燈下黑”。五年來全省共談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部2160人，組織處理1477人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分456人，移送檢察機關(guān)17人、其中廳級干部5人。
二、五年來的工作體會
五年來，我們堅持學(xué)思踐悟、探索創(chuàng)新，進(jìn)一步深化了對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識，積累了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實踐經(jīng)驗。一是必須堅持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是必須一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)。三是必須始終以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實際成效取信于民。四是必須推動“兩個責(zé)任”有效落實。五是必須在守正創(chuàng)新中推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。六是必須注重嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。
三、今后五年的工作建議
（一）聚焦“兩個維護(hù)”強化政治監(jiān)督，確?！笆奈濉睍r期重大戰(zhàn)略任務(wù)落實見效。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要和長期政治任務(wù)，深化黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神特別是考察安徽重要講話指示精神加強監(jiān)督檢查，推動完善貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機制。深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，落實“三個區(qū)分開來”的要求，鼓勵探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
（二）堅定不移深化反腐敗斗爭，努力實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)，一體推進(jìn)“三不”體制機制建設(shè)，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。精準(zhǔn)研判大發(fā)展大建設(shè)時期的腐敗風(fēng)險點，持續(xù)加大懲治腐敗力度。加大打擊行賄力度。堅持查清問題和查找體制機制漏洞同步開展，健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制。強化警示教育，以案明紀(jì)釋法，加強新時代廉潔文化建設(shè)，推動家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、廉潔治家。
（三）堅持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定精神。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，不斷培土加固黨的十八大之后筑起的中央八項規(guī)定堤壩。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，推動落實中央及省委為基層減負(fù)各項舉措，糾正基層監(jiān)督泛化苗頭性問題。對享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打、寸步不讓，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。深入開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動政風(fēng)、引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（四）深入整治群眾反映強烈的突出問題，促進(jìn)社會公平正義、保障群眾合法權(quán)益。聚焦省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，扎實開展5年過渡期專項監(jiān)督。聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞財政投入、金融服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設(shè)、考核機制等加強監(jiān)督檢查，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，深入推進(jìn)“村霸”等黑惡勢力及基層腐敗問題整治。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”，保障黨中央惠民富民、促進(jìn)共同富裕各項政策措施落實落地。
（五）堅守政治巡視職能定位，進(jìn)一步增強巡視巡察的權(quán)威性、震懾力、推動力。緊盯被巡視黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任做實做細(xì)政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決突出問題。立足常規(guī)巡視，有針對性地開展專項巡視、“機動式”巡視和“回頭看”，圍繞重點領(lǐng)域開展省市縣三級巡視巡察聯(lián)動，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)。堅持以巡促改、以巡促建、以巡促治，強化巡視整改日常監(jiān)督，督促落實巡視整改主體責(zé)任。推深做實巡視巡察上下聯(lián)動，切實加強對市縣巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo)，常態(tài)化開展“巡紀(jì)聯(lián)動”。健全完善巡視巡察制度體系。
（六）促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合，不斷提升監(jiān)督治理效能。制定實施紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的具體辦法，健全完善“室組地”協(xié)作配合、“室組內(nèi)地”聯(lián)合辦案等機制。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，強化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動功能，推動監(jiān)督體系與治理體系對接起來。認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，落實紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督。推動監(jiān)督關(guān)口前移，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，完善深化運用“四種形態(tài)”工作機制，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
（七）抓深抓實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效監(jiān)督機制。進(jìn)一步推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。加強派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，分類施策推進(jìn)省屬企業(yè)、省屬本科院校、事業(yè)單位和部分以上級管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察派駐體制改革。督促推動加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)。持續(xù)深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)拓展群眾監(jiān)督渠道。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察制度體系，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。
（八）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，著力打造適應(yīng)新征程新要求的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。加強省紀(jì)委常委會自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)建模范機關(guān)。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。認(rèn)真貫徹監(jiān)察官法和監(jiān)察法實施條例，持續(xù)推進(jìn)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。分級分類開展全員培訓(xùn)，提升政治能力和紀(jì)法水平。自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力邊界，始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/span>
